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意见征求再提征机动车排污费重卡成重点-[资讯]

2022-09-24 来源:深圳机械信息网

意见征求:再提征机动车排污费 重卡成重点

近日,《中华人民共和国环境保护税法(送审稿)》向相关行业协会征求意见。尽管送审稿规定车辆行驶排放的应税污染物和二氧化碳免征环保税,但财政部等多个部委在立法说明文件中提出:“应实施对其征收排污费,并优先将占机动车保有量11%但排放量占86%的重型汽车纳入环保税征收范围。”

超7成城市空气不达标

PM2.5,一年前似乎还很陌生的新词汇,现在俨然成为大众诟病环境高度污染的具体表象。何为PM2.5呢?即大气中粒径小于或等于2m(有时用小于2.5m,即PM2.5)的颗粒物。PM2.5表示每立方米空气中这种颗粒的含量,这个值越高,就代表空气污染越严重,而对人体健康和大气环境质量影响也更大。吉林交通职业技术学院教授刘锐戏称,水污染、食品污染可以想办法避免,可这空气真躲避不了,只有抓住源头,才能真正解决,例如提高燃油标准,增强汽车发动机燃烧标准及排放标准,只有这样才是治本。

据环保部发布的《2012年中国环境状况公报》显示,2012年,地级以上城市中,43个城市二氧化氮年均浓度超标,占比13.2%;186个城市可吸入颗粒物年均浓度超标,占比57.2%。这两种污染物的排放源都涉及机动车。此外,若按照环境空气质量新标准评价,在113个环境保护重点城市中,环境空气质量不达标的城市比例高达76.1%。

颗粒物超标重卡成征收重点

据了解,按车型分类,全国货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车,其中重型货车是主要贡献者。按燃料分类,全国柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量的70%,颗粒物超过汽车排放总量的90%。对此,考虑到机动车氮氧化物排放量占全国三分之一以上,是空气中PM2.5的主要前载体,应实施对其征收排污费,并优先将占机动车保有量11%但排放量占86%的重型汽车纳入环保税征收范围。

“虽然只占机动车保有量的10%左右,但重卡的排放量却大得多,尤其是颗粒物的排放,明显大于乘用车许多,这也正是此次多部委再提征收机动车排污费的重点。”吉林大学汽车工程学院教授于秀敏表示,虽然重型卡车作为生产资料,不是人人都有,表面上看,即使征收排污费波及面比较小,但不得不注意的是,一旦征收排污费,物流价格势必会上涨,这也将导致所有下游的水果、蔬菜等农产品以及钢铁、水泥等建材价格上涨。

合理征收避免重复纳税

“我国的现行税制体系中,已有车船税、消费税和车辆购置税三个税种对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,对促进节能减排发挥了积极作用,再征收排污费也无法减少机动车保有量和出行量。”一位不愿透露姓名的业内人士称,由于大型城市的汽车消费存在刚性,无论是限行、限号、限购、限签还是开征汽车排污费,都无法让城市的天空变蓝,反而让老百姓有种搭车收费的疑虑。

与其征收排污费,还不如对生产端的车企进行强力扶持,加强新能源汽车技术的创新及应用,尽早批量化生产。与此同时,督促“两桶油”加快油品提升,只有这样才能让天空更蓝,呼吸的空气更清新。

淮海工学院东港学院

山西医科大学汾阳学院

河北环境工程学院

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